李长安:新规划让老年人老有所为

李长安:新规划让老年人老有所为
为活跃应对人口老龄化,中共中央、国务院近来印发《国家活跃应对人口老龄化中长时间规划》。《规划》提出多项办法,包含要改进人口老龄化布景下的劳动力有用供应,构建老有所学的终身学习系统,进步我国人力资源整体素质。我国有句俗话,“姜仍是老的辣”。怎么让仍有余力且乐于作业的“老姜”发挥作用,这值得咱们考虑。从国外经验来看,面临老龄化浪潮的冲击,大多数国家采纳的重要办法之一,便是活跃开发晚年人力资源,以扩展劳动力商场的有用供应。他们的首要做法是推迟退休年龄,比方发达国家遍及履行65岁以上的退休年龄,少量国家如以色列乃至到达70岁。在重度老龄化国家日本,政府也现已过法案,将从2020年4月之后将退休年龄进步到70岁。值得注意的是,许多开展我国家的退休年龄也大多超越60岁,比方与我国开展阶段类似的阿根廷、巴西等国,退休年龄也都比我国要迟。从实际效果来看,晚年人力资源的开发在必定程度上缓解了劳动力缺少的难题。日本政府针对晚年人劳动力商场的具体情况,活跃推动老龄人雇佣方针。统计数据显现,2018年日本65岁以上的晚年人就业人数到达862万人,占总就业人数的13.8%,接连14年添加。现在,我国的老龄化程度正在快速开展,而劳动力“无限供应”的阶段早已完毕。从2012年开端,我国的乡镇新增劳动力开端呈现了肯定量的削减,至2018年现已削减了约2600万人。从长时间来看,因为人口出生率的持续下降,未来劳动力有用供应呈现相对缺少也是大概率事情。不只如此,人口快速老龄化带来的人口盈利减缩、社会保障担负加剧等问题,正在成为影响我国经济社会持续高质量开展的应战。正是在这种情况下,大力开发晚年人力资源商场就显得分外重要。因为种种原因,我国是现在世界上退休年龄最早的国家之一,均匀退休年龄还不到55岁,很多人乃至在50岁今后就开端过起了“跳广场舞”的晚年日子。据统计,现在我国60-65岁低龄白叟的数量大约有8300万。假设推迟退休方针能够顺畅出台的话,那么我国劳动力商场傍边的人力资源供应将大大添加。当然,在国家规定方针之外,晚年人退休后从头投入作业首要应该靠激起其爱好和让其认识到持续作业能够带来的收成。因而,加速构建老有所学的终身学习系统也十分必要。进一步完善晚年人教育训练系统,调集其自动学习的活跃性,经过学习和技能设备辅佐,能够投入一个全新的岗位。一起加大对晚年人教育训练的财务扶持力度,活跃引导社会资本参加其间。总归,从经济社会开展的视点看,晚年人将来不只不会成为社会担负,跟着《规划》的施行,他们将变成重要资源和财富。当然,晚年人力资源开发应当遵从按部就班、弹性和自愿的准则,在充沛尊重整体民众劳动权和选择权的前提下,逐步推动和稳步施行。(作者是对外经济贸易大学教授)

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